- Los fondos provenían de préstamos y del presupuesto federal
- Hubo operación concertada de funcionarios, sostiene Reyes Orona
Roberto Garduño y Enrique Méndez
La Auditoría Superior de la Federación (ASF) encontró que en el último año del gobierno de Vicente Fox y en el primero de Felipe Calderón desaparecieron 37 mil millones de pesos provenientes de préstamos del extranjero y de recursos disponibles del Presupuesto de Egresos de la Federación.
El documento Áreas de opacidad y riesgo en el Estado federal mexicano, elaborado por el auditor Arturo González de Aragón, describe la acumulación desmedida de disponibilidades derivadas, muchas veces, de subejercicios de recursos
que fueron aplicados a obras y programas financiados con anterioridad.